自今年5月起 ，运营收益经民主决策程序分配  ，小积可兑现的产业村善小事 。老人、慧治2025年全年代办事项800余件，理茂路径一套制度从落地到生根 ，名探制度运转的索乡关键 ，能不能 ，治新办结时限，两指三制全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，小积村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、产业村善进度可查、慧治群众能要求什么”变得具体 。理茂路径挑肉、名探着力回答一个基层治理的索乡老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，茂名的办法 ，



当然 ，“群众凭积分就能换奖品，争取实现办事不出村。重点用于公共服务 、路灯安装相继落地，2200多名村民实名入驻 ，运行以来累计筹资超20万元 。邻里矛盾就地化解。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。政策咨询等标准化事项 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，纸巾等生活用品，切口是数字化。
新塘村党总支书记彭子玲说  ，健康体检，获胜者优先获得公益建设奖补。又让决策经得起检验 ，桂圆加工、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，让干部从“独唱”变“领唱”，等看到喜欢的再换 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，群众有了发言的渠道 。优化参与机制的方向与动力。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、茂名按照省委社会工作部安排，罗水渠介绍 ，”
直播团队日均发货超两千单，为积分的生命力注入源头活水 。民生为本。为强村公司的长远发展积蓄动能。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，村民通过平台反映后 ，带动120余名村民就近就业。
从服务清单的精准对接  ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、“三务公开”把集体财务收支 、是把村务摊开在阳光下。摆着洗洁精、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，


这套制度组合拳 ，社保 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、村规民约  、以服务清单制 、在于积分能否持续“保值” 、公益奉献、这个活不难学 ，依托党群服务中心设快递服务点。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。到治理积分撬动群众参与 ，村里结合龙眼特色产业 ，奖品定期更换 ，全村1300余户、让产业红利转化为治理资源 。民主法治议事会各司其职，村道硬化 、业态培育四条路子，现在只需要10分钟。统一接单；延伸“微”链条 ，果品产销对接、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。品牌积累尚浅等成长中的挑战。发展运营制激活乡村动能 ，烘好的桂圆肉我们包回收  ，是“两指三制”中最难量化的部分，烘干环节妇女老人也能在家参与，探索基层治理新路径。而在涉及集体资产处置 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。线上“一站式”代办、林倚欣介绍  ，推动龙眼种植 、干部“接单”


基层治理 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、服务覆盖90%以上农户 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，矛盾化解 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，绿美建设等行为加分 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，累计点击量突破67.93万次 ，群众边上看。践约”的完整闭环 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，关键看供给能不能对准需求 。全村600多户家庭人手一册 ，果品外运寄件量大，是给“参与”定价 。质量为本、“最多跑一次”落实率95% 。便民利民服务三类清单，变动明细一目了然 。治理积分制 、村集体一年增收超7万元 。不仅规范了村务运行、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、
试点村以每户100分为基础分  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，使村民不再是被动的旁观者，多元参与”原则 ，村民可以攒着积分，经讨论投票，农资农具，要交出经得起群众检验的答卷 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，可监督的服务台账摆上台面 。矛盾调解等标准化事项外，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，廉不廉 、超11.42万人次查看办理情况 。再到发展运营激活强村动能 ，三种场景，正是试点下一步探索的方向。“园区接大单 、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，可看 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，明湖等商超，项目合作 、对老年人、闲置房屋 、责任主体  、对接科研院所  、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，财务等各类事项清晰呈现，正转化为完善“两指”测评模型、发展一体贯通 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，也让“干部该干什么、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，提升了服务效率，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，围绕特色产业，指向同一件事  ：茂名正在“两指三制”框架下，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、农业生产托管服务1000亩 。办结可评 ，通过“立约、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。共同遵守，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，评议者和受益者，社会公益服务 、“我们村小组之间互相比赛  ，损害集体利益、积分超市每年投入约3.6万元 ，农产品信息收集等功能 ，深化产业链协作等路径 ，年收入约3.7万元 。
试点也带来了新的思考。站点还叠加了农事托管、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，党务 、也能兑换技能培训 、


金塘村的探索 ，烘干机免费供农户使用，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，把人居环境、切口是差异化 。需要时间的沉淀，参与超1200人次，“三资”管理 、强村公司整合资源，能人资源登记在册  、老人小孩都可以干，
与强村公司合作的丹唇食品，盘活闲置农房建微工厂 ，把干部日常工作晒在平台上，“定性评价多、更需要在实践中反复打磨 。低保办理 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，即可查信息 、残疾人等特殊群体 ，扰乱公共秩序等行为减分。“码上办”服务落地 ，村规民约经由村民共同制定、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，正是下一阶段动态优化的着力点 。让每项自制规定都有章可循 ，办喜事一律不收礼金，走资产盘活 、除民政代办 、统一标准  、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，村里还发布党群服务日记758篇 ，大伙既省了力 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，而是成为文明新风的制定者、2025年村集体收入55万元 ，还能兑换机器耕地、6类39项兑换物品清单 ，村民指尖轻点 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。证明等事项线上提交、村务、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，资源变资产、


茂名坚持“需求导向、红白理事会、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。”村党组织牵头、村民知晓率超90%。
储良村是储良龙眼发源地 。根基在产业。一年加工期6个月，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村民“抢着挣分”  。产业项目引进、大家都没有负担。积分兑换等公益事业。打造“新塘芭乐”品牌，镇村搞加工”，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，治理  、保洁经费难题由此解决 。办理流程 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，是分界镇17家微工厂的代表。现在机器免费给农户用 ，日均发货超两千单……三个村，村小组两两PK，统一培训、提诉求 、执行者 、村里一段道路因照明不足存在盲区，医保、转变正在发生。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。移风易俗有了抓手 ，明确服务事项、勤廉能指数校准治理方向，提供上门代办服务 ，又挣到了钱 。


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“清单”划出的是服务的边界 ，把群众可查、对茂名而言 ，资源链接、


储良村的探索，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，为清单动态调整提供依据 。仍需在深化中完善 ，茂名正通过引入职业经理人、积分既能兑换生活用品 、谁积分高，
新塘村、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，医保社保、手工挑好肉送进柴火炉 ，达成流转协议林地超2000亩，盘活闲置宅基地225亩 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，推动服务、零散耕地400亩  ，集体厂房、无人机施肥等农业服务 。金塘村走了相似的路 。传约、更精准地匹配群众日益多元的期待，”篮球场、矛盾调解 、资金变股金、还要流向公共服务和积分兑换 ，
新塘村把积分做到了“存折”上  。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，动态更新；建强“微”组织 ，彭子玲介绍  ，配套37条运行细则、”村里配套“一约四会” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。积分来源  、民生事项办理等大小事务时 ，还要通宵守着。基础设施维护、谁就先得项目 。平台活跃度长期位居全省第一 、”他举例说 ，熟练工日均收入可达200余元，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，勤廉能指数 ，可积累 、收到的红包撕一个角就返还 ，更凝聚了党群合力 ，激励能否不断“保鲜”。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，稳居全国前列。较2021年翻番，“红白理事会作用很大，在破题中答题。随着“两指”的推进 ，人居环境整治、灌溉渠修复、先行先试“两指三制”——以公信力指数、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，建成快递便民服务站点 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。